转载自《光明网.光明观察》：http://www.gmw.com.cn/03pindao/guancha/2004-2/17/926001.htm
据《人民日报》2004年2月2日 第十一版报道，1月31日国家海洋局向社会发布了2003年《中国海洋环境质量公报》、《中国海洋灾害公报》和《中国海平面公报》。我国沿海海平面多年来一直呈波动上升趋势。2003年，我国沿海平均海平面比常年平均海平面高60毫米，平均上升速率为2．5毫米／年，略高于全球海平面上升速率。预计未来3至10年中，我国沿海海平面将继续保持上升趋势。受海平面上升影响，我国沿海部分地区风暴潮灾害和海岸侵蚀程度有所加重，并引起海水倒灌、土壤盐渍化，对城市排供水系统也造成一定影响。2003年我国因海洋灾害造成的直接经济损失约80．5亿元，较上年增加约22％；死亡、失踪人数共计128人，较上年增加4人；受灾人口2000多万。海洋灾害的特点，一是风暴潮灾害加剧，二是赤潮增多，损失加重，三是厄尔尼诺现象对海洋灾害产生一定影响。伴随海平面上升和海洋灾害加剧，盲目扩大沿海投资，可能带来更大的经济风险。
1 我国东西部经济发展的不平衡造成能源、资源的浪费和运输行业的季节性紧张
与发达国家在发展中国家投资办厂借以降低成本的做法相反，中国东部和西部经济发展呈现加速两极分化的异常趋势。这与地方经济实力差异以及鼓励政策差异有关。特殊的政策造成了特殊的经济发展现象。西部开发计划并没有解决东西部经济发展不平衡问题。
西气东输，西电东输，打工仔的季节性大迁移，表明这种区域性经济发展不平衡造成的生产成本的逐年提高和能源物资的巨大浪费。为什么不能在劳力廉价和资源丰富的地方投资办厂？我们不能等到沿海发展达到极限时再调整，那将造成重大的经济损失。
2 沿海灾害加剧带来的投资风险
近50年来我国沿海海平面平均以每年1．0—3．0毫米的速率上升，尤其是近三年来上升速率有所加快，达到每年2．5毫米。其中，南部沿海海平面升幅高于北部沿海，海南和广东的海平面升幅最大。预计到2003年以后，我国沿海海平面总体上仍将保持上升趋势。
海平面的升降主要与气候变化、天体运动和太阳黑子活动等有关。1998和1999年度长江流域发生的特大洪水，是造成这一时期黄海、东海海平面显著升高的主要原因。而2000年中国北方的特大干旱，则引起了北方沿海海平面（特别是渤海海平面）的降低。2003年的黄河大水和日本8级大震表明，南涝北旱的趋势可能发生改变，中国北方沿海可能进入20世纪50-70年代的大水大震时期。
海平面上升直接影响沿海地区人民生命财产安全和社会经济的发展，加剧了风暴潮灾害，增大了洪涝威胁，减弱了港口功能，并且引发了海水入侵、土壤盐渍化和海岸侵蚀等问题，导致了沿海湿地的损失和动物的迁徙，使按原设计标准建设的沿海城市市政排污工程的排污能力降低，对环境和人类活动构成直接威胁，严重影响了沿海经济的发展。我国的辽东湾、莱州湾和海州湾等岸段就因为海平面的升高而加重了其沿海低洼地区的土地盐渍化和洪涝灾害。沿海灾害加剧带来生产成本的提高和经济投资的风险。
3 贫富地区的不合理待遇
经济发展不平衡并不完全是经济原因造成的，不公正的政策倾斜是加剧不平衡的主要原因。安徽是一个相对贫穷的省份，历次长江大水都在安徽分洪，目的在于确保上海的安全。受益者并未付出任何费用，受害者并未得到任何补偿。这在以等价交换为准则的市场经济中是极不合理的现象。如果事情发生在两个国家之间，国际纠纷不可避免。在中国，却以国家利益的大招牌下，让肥者自肥，弱者自弱。有一个形象的比喻，锦上添花多多有，雪中送炭世上无。这不仅是不平等的交换，而且是不平等的剥夺。国家在进行公众安全维护的过程中，应该实行受益者付费受害者补偿的合理原则。城乡差别、东西部差别和体脑差别的扩大，政策性的倾斜起了很重要的作用。楚王好细腰，吴宫多饿死。善于从不平衡中找到原因，才能在动态平衡中稳步前进。
4 不平衡发展危及国防安全
中国不仅是陆地大国，而且是海洋大国。现在世界陆地基本瓜分完毕，海洋已成为资源瓜分的新目标。一个小岛的价值有限，一片领海的资源无限。亚洲群雄在大国的支持下对西太平洋虎视眈眈，北从钓鱼岛，南到南沙群岛，我国领海面临被瓜分的危险。一旦发生领海纠纷，沿海地区必然成为被打击的目标。经济实力集中在沿海城市，会使我国的战略防御处于被动挨打的地位。目前我国省市一级领导人是和平时期成长起来的经济新秀，缺乏军人的战略眼光。政绩和业绩使短期行为受到青睐，战略布局尚未在其计划和职权范围之内。这将危及中国的国防安全。狡兔尚有三窟，何况人乎？沿海经济是中国柔软的腹部，有头脑的商人和政治家在海湾战争和伊拉克战争之后，会有自己明智的选择。
