|
转载自《上海环境热线.绿色论坛》：http://www.envir.online.sh.cn/forum/20042987.htm 2003年中国的电荒、煤荒和油荒引发了“谁来供应中国”的大讨论，能源危机最终将成为中国经济发展的最大障碍，这是高速度和高消费导致的高风险的必然结果。我们可以模仿美国成为石油第一大消费国，我们却不能模仿美国成为海洋第一大强国。卡住了中国的石油海上通道，汽车、飞机和轮船就变成一堆毫无用途的废铜烂铁。石油进口风险预示着简单模仿美国经济发展模式的终结。 1．世界资源短缺背景和中国人口众多的国情 科学技术是一把双刃剑，它在给人类带来巨大财富的同时，也使自然资源和自然环境遭到严重的破 坏和污染。1972年罗马俱乐部发表了《增长的极限》，曾使世界震惊。他们从人口、资金、粮 食、不可再生资源、环境等方面得出结论，人类社会将在20世纪末或21世纪初达到增长的极限 [1]。世界自然基金会和联合国环境计划组织的报告显示，人类若依照目前的速度继续消耗地球资 源，那么所有的自然资源会在2075年前耗光。如果全球人类都像英国和其他欧洲国家一样浪费的 话，那么地球人需要立即找到两个像地球一样的星球，才能满足对自然资源的需要。据统计，各国 经济赖以发展的全球生态系统自1970年以来已减少1/3[2]。人类期望科技进步能弥补自然资源的 短缺和提高食品生产的产量，但环境的深度恶化使人类面临更严重的挑战。 面对世界资源与能源危机，美国采取先发制人的强硬策略，多次发动战争，控制了中东的石油市 场；俄国地广人稀，有丰富的石油资源，石油价格上涨有利于俄国际经济的恢复和发展。中国人口 众多，资源有限，在快速发展中迅速显现资源与能源危机，已成为美国在中东的石油竞争对手。如 果中国继续依赖石油井口，那么，或者导致中美对抗，逐鹿中东；或者依赖美国，分享中东石油。 前者我们没有海上军事实力保障；后者意味着我国逐渐将成为美国的附庸。在重大经济利益面前， “海归派”也无力缓解中美冲突，“西方老师打中国学生”的历史将再次重演。 2．石油短缺是中东危机与战争的根源 在全世界的三大能源消费地区：亚太地区（不包括中东和俄罗斯）、美国和欧洲，美国是世界最大 的石油消费国和进口国，其消费量相当于中国、日本和印度三国的消费总量。2002年美国石油消 费总量约占世界总产量的25%，其石油进口量为世界总进口量的35%.美国与亚太地区一样，超过 60%的石油需要进口。而中东是世界主要的石油供应地之一，拥有丰富的石油天然气资源。而且， 在20世纪70年代，中东国家曾联合实行石油禁运，从而导致美国国内的经济危机。 为了保障石油安全，美国提出了全球石油战略，旨在建立石油帝国，实现对全球石油资源的垄断和 控制。石油出身的布什总统更不惜于2003年3月对世界第二大石油大国伊拉克发动战争。从经济上 讲，伊拉克战争实质是上打开了中东石油资源勘探开发市场的一个缺口，西方石油公司可以像上世 纪六七十年代以前一样，大规模进入这个地区了。对此，沙特、伊朗等中东国家十分担忧，纷纷制 订对策，试图阻止美国独霸中东石油，推动多极化石油格局的形成。开放本国石油市场，广泛吸引 包括俄罗斯、中国、印度等国的石油公司在内的世界大石油公司投资本国石油开发，是其主要策略 之一。2003年7月22日，沙特石油和矿产资源部长纳伊米在伦敦宣布，沙特将对外资开放其石油上 游市场，将东部共计12万平方公里的3个油气富产区对投资者开放[3]。 3．中国在近期与美国日本等国竞争石油的趋势 政治是经济的保障，军事是政治的手段。美方劝阻中石化退出竞标伊朗油田，是中美石油冲突的开 始，美国黑手伸向南海，是中美石油冲突的发展。 美国人希望中石化退出，是因为其用战争、“花了血本”拿到的中东石油盛宴“入场券”，当然不 希望有人来分享。五角大楼的一份研究报告曾经认为，一旦中国和沙特阿拉伯关系密切，将“对美 国国家安全带来影响”[3]。对此，地质科学院全球资源战略研究中心主任王安建分析：“这个事 件更深层的原因，是中美两国在许多领域都会面临竞争，美国人要扼制中国，也是很正常的事。不 但是能源领域，包括政治、军事、经济、外交上都是这样的。我想我国的高层对这个问题肯定有所 准备。” 日本、菲律宾、越南等国与中国争夺石油的斗争愈演愈烈。中日的钓鱼岛领土之争，中日在俄远东 输油管道之争，使中日关系也蒙上阴影。近日，中国政府就某些国家在南海争议海域单方面进行油 气资源招标的做法表示“严重关注”。沿海各国圈地榨油、蚕食我主权的行为，美日印等国对这一 敏感海域的频频染指，无不促使我们必须关注南海，关注南海争端的方方面面[4]。中国是世界的 巨大市场，得到世界投资商的高度关注；与此同时，中国又是能源和资源的巨大消费国，面临与世 界诸多强国的石油竞争。如果中美石油竞争继续发展，作为一种威胁策略和谈判筹码，中东战场将 有移居南海的趋势，中国必须有所准备。美国企图在马六海峡建立基地就是证据。 4．简单模仿美国经济发展模式的终结 中日竞争俄远东输油管道、中日钓鱼岛之争、南海开采权之争、中国出现首次大规模电荒、煤荒等 能源问题已引起人们的高度重视。能源已经成为制约中国经济持续发展的重大问题。尤其是2003 年入冬以来，中国有十九个省市拉闸限电；自上海、广州0号柴油告急开始，90号汽油告急，全国 出现了一定范围的“油荒”；一些地区的煤炭供应也出现短缺。中国的能源瓶颈日益凸显。 有关权威人士近日透露，目前我国石油的对外依存度已经超过三分之一。而且“这一趋势仍在增长 之中。”专家指出，首先，这一数字意味着我国石油对外高依赖格局已经显现。第二，我国的资源 短缺矛盾日益暴露，未来资源对国内经济发展的制约作用越来越大。第三，必须高度重视“三分之 一对外依存度”所带来的一系列潜在风险。事实上，我国石油产品的三分之一对外依存度既非“一 时之急”，更非“一业之忧”。在此之前，我国铁矿的对外依存度在去年就已达到了二分之一。而 无论是日益加剧的电力饥荒，还是石油、铁矿对外进口的高依赖，所有的信息都指向了一点：我国 的能源高消耗正使我国经济增长的“资源支撑力”问题迅速凸显。国家发展和改革委员会负责人提 供的数字显示，新中国成立50多年来，我国的GDP增长了大约10倍，同时矿产资源消耗增长了40 倍。国家发展和改革委员会主任马凯说，由于增长方式粗放，尽管我们实现了快速增长，但付出的 资源环境代价过大，加剧了能源、资源短缺的压力，带来了煤、电、油的全面紧张，整个经济运行 已经绷得过紧，不转变不合理的经济增长方式，不要说难以维持9.1%的增长速度，即使保持7%的 速度也有相当大的难度。石油“三分之一对外依存度”使国内长期存在的资源短缺问题更加清晰： 我国的能源供应不可能满足无节制的消耗需求[5]。对此，专家的建议简单明了：“现实逼迫中国 必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新 型工业化道路。”这将意味着简单模仿美国经济发展模式的终结。 “量入为出”是齐家治国平天下的基本策略。无视中国人多地贫资源少的基本事实，盲目倡导高消 费高能耗，企图以高消费来拉动经济增长，是经济发展中的拔苗助长和饮鸩止渴，完全违背高积累 带来高增长的经济基本规律。如果高消费能带来经济发展，世界就不会存在贫穷的国家。面对电 荒、煤荒和油荒，旅游费用的上涨不可避免，假日旅游经济面临新的考验。政府的主要职责是建立 完善、公平、合理的竞争机制，调节经济的平衡发展。这两个方面的工作，急需人力物力的加强。 经济的宏观科学管理不应停留在理论上。 长期存在的资源短缺问题不仅加剧了国内的经济矛盾和经济风险，而且引发国际的石油竞争、政治 矛盾和战争风险。作为倡导世界和平与社会持续发展的政治大国，应该率先垂范，降低能源和资源 的消耗，走绿色环保之路，扭转能源和资源危机造成的经济、政治和军事格局，缓和世界的重重矛 盾。
参考文献
|
杨学祥 （yangxuexiang@126.com） 上传2007.04
浏览274