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 李学生 （lixueshenglxs@21cn.com） 2007.05
黄河是中华民族的摇篮，治理黄河、振兴黄河流域应当是我们每一位炎黄子孙义不容辞的责任。可是，如今黄河流域的经济依然比较落后，尤其是作为黄河三角洲地带的东营市和滨州市的经济滞后，更是我们感到历史责任的重大。
一、加快黄河三角洲开发的必要性与可能性
我国东部有几条大河流人大海-——长江、黄河、珠江、闽江、图门江、、、、、，这几条大河是中华民族灿烂文化的象征，她们使中华文化能够飘扬过海，走向世界。
改革开发以来，中国的经济得到了迅猛发展，随着深圳珠海、汕头、厦门经济特区的建立，广东、福建的经济业已初具规模，整个珠江三角洲地带和闽南三角洲地带正呈现出生机勃勃的景象，广东正为“二十年赶上亚洲四小龙”而忘我工作，华南经济圈已渐成雏形，随着香港、澳门的回归祖国，这一地区的经济会更上一层楼；上海浦东的政策比特区的政策更特，随着浦东的开发、三峡工程上马，长江流域的腾飞已为时不远；位于东北亚经济圈的图门江流域在改革的大潮中也不甘寂寞，开始从沉睡中崛起，珲春市的经济正在呈现出跳跃式发展趋势，世界银行意向投资300亿美元开发珲春，中国与周边国家企业已决定合作开发图门江流域；；昔日贫穷落后的海南也随着海南省经济特区的设立被推向了改革开发的前沿。
可是，作为中华民族摇篮的黄河流域呢？黄河流域的经济依然落后于全国平均水平，黄河三角洲地带也比较落后。可是有人预料，环渤海将成为中国经济的一个新的生长点，现已成为中国第三大经济中心。这里有祖国心脏的京津地区，他不仅是中国政治文化中心，而且这里的经济基础也比较好，秦皇岛是世界上最大的能源输出港。近年来山东半岛的经济发展也比较快，青岛、烟台、威海、潍坊、淄博等地的经济业已小具规模，成为山东经济发展的主力军。现在全国上下已形成一片“南学广东，北学山东”的大好形势，而与山东半岛隔海想望的大连正在为建设“北方的香港”而奋斗。山东省已确定把“开发黄河三角洲”和“建设海上山东”作为两项跨世纪的工程。为了全面开发黄河三角洲地区，促进环渤海经济圈的形成，进而带动黄河流域的发展，现在国家已成立环渤海经济合作区与黄河经济协作去。无疑这些都为黄河三角洲的开发创造了良好的国内环境。
在国际经济发达的日本、韩国离黄河三角洲也比较近，经济的发展亦可以连成一片。有人讲：“昔日的地中海，今日的大西洋，明日的太平洋”。二十一世纪将是亚太平洋的时间，如今亚太地区是世界上最具活力的地区。经过三十余年的发展，在西太平洋地区形成了层次分明的“结梯式
”产业体系。日本处于该体系的最高层，其产业结构以知识密集型产业为主；“四小龙”处于第二层，其产业结构以技术密集型产业为主；东盟处于第三层，其产业结构以劳动密集型产业为主。中国从产业结构总体来看，大致也处于第三层。对于黄河三角洲地区而言，这一特点尤为明显，日本
、韩国、黄河三角洲分别处于一、二、三阶层，通过韩国可以使日本的经济技术向黄河三角洲地区辐射，而且日本的外汇储备居世界第一，无疑这些均为黄河三角洲的开发提供了历史的机遇。
加快黄河三角洲的开发具有重大意义。第一，他可以使昔日贫穷的黄河三角洲地区与环渤海经济发达的地区以及日本与韩国连成一片，并将促进起发展，进而向内地辐射，带动整个黄河流域的发展。第二，这样可以使黄河三角洲、长江三角洲、图门江三角洲、闽南三角洲遥相呼应，取长补短，协调发展。第三，她可以为江北经济的发展探寻一条道路。由于历史的原因，我国江北经济的发展落后于江南，而且这种差距正越来越大，如此下去，将不利于国家政治、经济的稳定、黄河三角洲的开发将探寻一条江北经济发展的道路，有利于平衡长江南北经济，进而为不一步中西部的开发奠定坚实的理论与经济基础。
二、
黄河三角洲开发的设想
黄河三角洲的开发一方面应遵循国际惯例，另一方面应该从本地的实际情况，使之具有自身的特点。
首先应本着“三个有利于”的原则，大胆开拓，勇于探索，尤其应大胆利用资本主义中一切对我们有用的东西。离开对资本主义的利用，或者在利用资本主义问题上犹豫不决，将很难促进经济的发展，尤其注意建立规范化的市场经济体制，开发金融市场
、信息市场 、房地产市场、证券市场、生产资料市场、劳务市场、期货贸易市场、产权交易市场等等，只有这样外商才愿意投资。为了与国际市场接轨，可以允许企业有进出口经营权，建立保税区，甚至在某些地方可试点搞自由贸易区，因为下一世纪亚太平洋地区可能成为统一市场，而且世界统一市场可能启用。
第二，为了开发黄河三角洲，促进环渤海经济圈的形成，进而开发黄河三角洲流域，首先应在黄河三角洲地区建成一座文化城，这样可以使经济尽快地有劳动密集型企业向技术密集型企业与知识密集型企业转变，虽然京津地区是中国的文化中心，可她们是为全国的文化中心，而且山东省高校规模偏小，质量也较差，仅靠她们提高黄河流域的人口素质是不够的，可以在山东大学和山东师范大学的基础之上扩大办学规模、提高办学水平的基础创建两所综合性大学，可以在其中创建一所外国语学院。开发区的文化应该与京津地区以及韩国、日本联系在一起，使其得到尽快地发展。这样有助于中华文化走向世界，同时有助于将环渤海改革开放的观念提高到一个新的境界，并向内地辐射。创办文化中心时注意搞好教育体制改革与宏扬齐鲁文化，因为山东自古就是中华文化发祥地。
第三，开发黄河三角洲应该立足于促进环渤海经济区的形成，加快“海上山东”的建设步伐，进而带动整个黄河流域的发展。应该全面规划，首先应该加强基础设施、基础工业、环境保护与精神文明建设，其次应该与治理黄河联系在一起，开发沿黄流域，尤其是中上游抓好绿化工作，防止水土进一步流失，搞好青海的重化工基地与山西的能源基地建设。沿黄流域也应以此为锲机，抓住机遇，加快发展。为了与国际市场合作去与黄河经济协作去可以吸收朝鲜、韩国、日本的一些城市参加。应当把黄河三角洲办成一个适合当地水平的金融贸易中心，发展外向型
经济。环渤海地带有丰富的石油资源，因此应突出石油化工工业，尤其是化工的高科技开发。环渤海地带的电力紧张，应该把电力工业放在优先发展的位置，利用晋煤外运的大好时机，大力发展火力发电，以满足该地区电力需求，同时注意开发新能源。黄河三角洲濒临渤海，因此应该立足于海洋开发，尤其是利用本地区的科技优势加快海上科研开发，从而与“海上山东”的建设相互促进，协调发展。
第四，黄河三角洲的开发应该建立合理的产业结构。目前，该地区的经济很落后，特别是二、三产业极其落后，因此依然以二、三产业为主，但千万不要摒弃农业。邓小平同志讲
：“九十年代中国的经济出问题，很可能就出在农业上。”以往建立经济开发区，大量批租土地搞二、三产业，结果农业发展相对落后。开发黄河三角洲时，在某些地方可以试点搞一下农业开发区，关键在于保证充足的水源以及大量推广现代化耕作技术，实行农、科、贸一体化，产、加、销一条龙，走高产、优质、高效农业。目前，中国农业最主要的问题是没有推广现代化耕作技术，而推广现代化耕作技术将会导致大批劳动力失业，应当如何解决这一问题，应该探索出一条道路，不要搞成资本主义初期的“圈地”运动”。一、二、三产业都应当发展技术密集型企业，起点要高，企业应当与国内外各大专院校及科研单位联姻，做到科研、生产、贸易一条龙服务、。在这一方面，该地区条件优越，不但自己会建成一个文化中心，而且与京津地区、韩国、日本较近。
第五，为了加快黄河三角洲的开发，初期可以赋予其优惠政策，要注意搞好经济立法。但是，黄河三角洲的开发应当依靠优惠政策走独立发展的道路，电力工业可以吸引外资，加工工业以及第三产业亦应以利用外资为主，利用外资应以直接投资为主，贷款为辅的原则，也可以搞成片批租，缓解资金紧张局面。
开发黄河三角洲这是历史赋予我们炎黄子孙的义不容辞的责任，我们在中央与地方的政府的领导下，早日实现黄河三角洲的振兴，促进环渤海地带、沿黄流域乃至全中国的发展而努力奋斗！
1993年8月
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